根據(jù)北京市燃?xì)馄嚨陌l(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),針對(duì)燃?xì)馄嚢l(fā)展所面臨的不同利益主體進(jìn)行利益機(jī)制分析;并通過分析影響燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮闹饕蛩氐贸龃龠M(jìn)燃?xì)馄囀袌龌茝V的主要手段。
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北京市推廣應(yīng)用燃?xì)馄嚨氖袌龌瘷C(jī)制研究

更新時(shí)間:2009/9/4  來源:中國燃?xì)庠O(shè)備網(wǎng)  [收藏此信息]

根據(jù)北京市燃?xì)馄嚨陌l(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),針對(duì)燃?xì)馄嚢l(fā)展所面臨的不同利益主體進(jìn)行利益機(jī)制分析;并通過分析影響燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮闹饕蛩氐贸龃龠M(jìn)燃?xì)馄囀袌龌茝V的主要手段。
關(guān)鍵詞 燃?xì)馄囃茝V應(yīng)用 外部性政府干預(yù)

 1.北京市燃?xì)馄嚨陌l(fā)展現(xiàn)狀

 北京市本著調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)、減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放、改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量、營造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),積極地參加了自1999年開始的全國清潔汽車行動(dòng),并成為首批清潔汽車行動(dòng)示范城市之一。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)相關(guān)政府職能部門的大力支持與協(xié)助,廣大企業(yè)及科研院所的共同努力,北京市清潔汽車行動(dòng)成績顯著,已由初期的技術(shù)開發(fā)、科技示范步入市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。北京市集中在公共交通領(lǐng)域發(fā)展燃?xì)馄,具體車型有:壓縮天然氣汽車(CNG)、液化石油氣汽車(LPG)以及液化天然氣汽車(LNG)。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市共有各類燃?xì)夤卉?288輛,達(dá)到總量的40%。其中,LPG雙燃料公交車1712輛,單一CNG公交車2088輛,單一LNG公交車10輛;各類燃?xì)獬鲎廛?.56萬輛,占總量的53.5%。其中:LPG雙燃料出租車3.5萬輛,LPG單一燃料出租車600輛。到2008年,北京將有8000輛公交車使用CNG。近年來,北京市燃?xì)夤卉嚨臄?shù)量如表1所示。與燃?xì)馄嚨耐茝V使用相配套,北京市已建成、在用的各類燃?xì)饧託庹竟?7座,其中:LPG加氣站67座,CNG加氣站27座,LNG科技示范站l座。

2.發(fā)展燃?xì)馄嚨睦鏅C(jī)制分析
 燃?xì)馄嚨陌l(fā)展與推廣是涉及到汽車消費(fèi)者、汽車生產(chǎn)廠商、加氣站和改裝廠、科研機(jī)構(gòu)和政府等各方利益的一項(xiàng)復(fù)雜工程。在燃?xì)馄嚨陌l(fā)展過程中,研究各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的利益機(jī)制,針對(duì)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展特點(diǎn)和不同主體的利益情況采取適當(dāng)?shù)耐苿?dòng)、激勵(lì)措施,對(duì)于燃?xì)馄嚨陌l(fā)展和推廣有著重要的意義和作用。
(1)汽車消費(fèi)者
 車輛的最終使用者即汽車消費(fèi)者是整個(gè)燃?xì)馄嚬こ痰睦瓌?dòng)者,良好的經(jīng)濟(jì)性是吸引他們參加,使推行順利,避免動(dòng)蕩的有效手段。每一個(gè)個(gè)體使用汽車的主要成本包括兩部分:固定成本和變動(dòng)成本.固定成本包括購置(或改裝)汽車一次性支付的汽車價(jià)格(或改裝費(fèi)用)及價(jià)外收費(fèi)(包括增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅及其它各項(xiàng)管理費(fèi)用)。變動(dòng)成本包括燃料費(fèi)用、與燃料使用量有關(guān)的各項(xiàng)支出以及日常維修費(fèi)用.對(duì)于燃?xì)馄囀褂谜邅碚f,除了以上支付的有形成本之外,還要承擔(dān)由于與燃?xì)馄囅嚓P(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后帶來的使用不便、技術(shù)相對(duì)不成熟而造成的質(zhì)量和安全隱患等無形成本,同時(shí)也享有維修保養(yǎng)方面帶來的潛在收益。上述因素在實(shí)際過程中常常影響個(gè)體使用者對(duì)燃?xì)馄嚨男枨?顯然,汽車消費(fèi)者作為經(jīng)濟(jì)個(gè)體來說,他的決策將以個(gè)體效用****化為目標(biāo).由于燃?xì)馄嚭腿加推囋诠δ苌鲜峭耆商娲?所以如果燃?xì)馄嚨膬r(jià)格高于燃油汽車,汽車消費(fèi)者就不會(huì)主動(dòng)購買燃?xì)馄嚒?

表 1北京市燃?xì)夤卉嚁?shù)量年度統(tǒng)計(jì)

 時(shí)間(年)

2000 2001 2002 2003 2004

 燃?xì)夤卉嚁?shù)量(輛)

2685 3843 4127 4288 473


(2)汽車生產(chǎn)廠商
  汽車生產(chǎn)廠商是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在市場經(jīng)濟(jì)中,獲取利潤是它進(jìn)行經(jīng)營的推動(dòng)因素.如果投入不能帶來利益,那么他們不會(huì)主動(dòng)去做.在國家不進(jìn)行宏觀調(diào)控的情況下,生產(chǎn)商生產(chǎn)燃?xì)馄嚨母难b成本要么自己消化,要么提價(jià),由消費(fèi)者來承擔(dān)。但是基于汽車消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)性考慮,如果燃?xì)馄嚨膬r(jià)格高于燃油汽車,消費(fèi)者不會(huì)購買燃?xì)馄。所以為了銷售,廠家必須自己承擔(dān)改裝成本或?qū)徺I者提供優(yōu)惠,使燃?xì)馄噧r(jià)格與燃油汽車相近,這樣的話廠家就要面臨一定的損失。但是與此同時(shí),廠家也可以從中得到一些無形的資產(chǎn),比如企業(yè)形象,并且培養(yǎng)了自己成熟的技術(shù)隊(duì)伍。在綜合考慮了有形的損失和無形的收益之后,廠家兩相權(quán)衡,有可能決定投入生產(chǎn)燃?xì)馄,但這樣做必須有個(gè)前提,即國家會(huì)采取適當(dāng)?shù)姆绞酵苿?dòng)和激勵(lì)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展。只有這樣,目前的無形資產(chǎn)才可能轉(zhuǎn)化為一種經(jīng)濟(jì)收益,使得目前汽車生產(chǎn)廠商付出的暫時(shí)的代價(jià)是值得的。否則汽車生產(chǎn)廠商是不會(huì)投入生產(chǎn)燃?xì)馄嚨摹?BR>(3)加氣站和改裝廠
 發(fā)展燃?xì)馄嚤夭豢缮俚囊豁?xiàng)措施就是建立一定數(shù)量的加氣站和技術(shù)達(dá)標(biāo)的改裝廠。然而加氣站和改裝廠都是市場經(jīng)濟(jì)下以經(jīng)濟(jì)利益為中心的獨(dú)立的經(jīng)營主體,它們的參與,必然都是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。市場對(duì)加氣站和改裝廠的影響,可以用圖1表示?v軸OP代表加氣站或改裝廠的成本或收益,橫軸0N代表它們服務(wù)的車輛數(shù),OR為它們的收益線,AC為它們的成本線,B點(diǎn)為它們的盈虧平衡點(diǎn)。就B點(diǎn)而言,tan(Y):BN1/ON1,也就是說,夾角7的正切值恰好為單位車輛的服務(wù)費(fèi),1角的大小間接反映了加氣站和改裝廠服務(wù)收費(fèi)的高低。圖中原點(diǎn)處收益為零,0A為建設(shè)成本。隨著車輛數(shù)目的增加,收益增加的速度要大于成本。這完全符合實(shí)際,因?yàn)椋杭託庹竞透难b廠只要建好就會(huì)有成本的支出,如人工費(fèi)用、管理費(fèi)用、上繳國家的稅費(fèi)、固定資產(chǎn)的折舊等,即使沒有車輛來加氣或改裝,支出的費(fèi)用都會(huì)與日俱增,但開始為車輛服務(wù)之后,這些費(fèi)用的增加不會(huì)很快;而收益則基本上與服務(wù)車輛數(shù)目成正比。所以,只有其服務(wù)的車輛數(shù)達(dá)到一定的數(shù)量,加氣站和改裝廠才能有一定的收益,才能贏利。

 由于改裝廠的資質(zhì)認(rèn)證嚴(yán)格,所以改裝點(diǎn)數(shù)目較少,因此,它們可以確保車源充足,很容易實(shí)現(xiàn)贏利,而加氣站情況則有所不同。為了提高燃?xì)馄囀褂玫谋憷,必然要建立一定?shù)量的加氣站,形成一定的網(wǎng)絡(luò)。為了使加氣站更加容易達(dá)到盈虧平衡點(diǎn),可以采取兩種辦法。由圖1可以看出,增大Y角或者降低AC線位置都能使交點(diǎn)B的橫坐標(biāo)N。減小。增大1角在實(shí)際中就意味著增加每輛車?yán)U納的服務(wù)費(fèi),也就是提高燃?xì)鈨r(jià)格。很明顯,這樣做雖然暫時(shí)維護(hù)了加氣站的利益,但卻阻礙了整個(gè)燃?xì)馄囀袌龅陌l(fā)展,從長遠(yuǎn)來看,還是損害了加氣站的利益,因?yàn)橄M(fèi)者會(huì)因?yàn)槿細(xì)鈨r(jià)格太高而不愿意用燃?xì)馄嚕瑒t加氣站會(huì)因車源不保證而無法維持。降低AC線位置意味著降低加氣站的建設(shè)及日常運(yùn)營成本;谝陨戏治,如果政府不給予一定的政策和經(jīng)濟(jì)扶持,加氣站就很難盈利。沒有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),加氣站和改裝廠的發(fā)展就受到制約,從而也阻礙了燃?xì)馄嚨陌l(fā)展。
(4)科研機(jī)構(gòu)
 就目前燃?xì)馄嚢l(fā)展的現(xiàn)狀而言,應(yīng)該突出解決燃?xì)馄囐A氣及運(yùn)輸技術(shù)、改裝技術(shù),并且逐步在降低成本和提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)零部件及設(shè)備的國產(chǎn)化。在燃?xì)馄嚨陌l(fā)展過程中,科研機(jī)構(gòu)必然要承擔(dān)以上這些關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)工作?蒲袡C(jī)構(gòu)從政府和相關(guān)企業(yè)獲得一定的科研資金進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的研發(fā),其產(chǎn)品所具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其部分研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用又可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益,與此同時(shí)也能提高科研機(jī)構(gòu)自身的科研力量和水平。
(5)政府部門
 
發(fā)展燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)可以改善我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,并帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為代表人民利益的權(quán)利機(jī)構(gòu),代表著全社會(huì)公眾的共同利益。積極的推廣和發(fā)展燃?xì)馄囀菍?shí)現(xiàn)城市交通、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。發(fā)展燃?xì)馄嚕仨毻度氪罅康馁Y金進(jìn)行技術(shù)開發(fā),以及市場的培育和啟動(dòng),從而推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。另一方面,燃?xì)馄嚨陌l(fā)展減少了治理交通污染所需的費(fèi)用,增加了人群主觀感受性改善所帶來的社會(huì)效益;诎l(fā)展燃?xì)馄囁鶐淼沫h(huán)境效益和社會(huì)效益及其經(jīng)濟(jì)效益,政府作為代表人民利益的權(quán)利機(jī)構(gòu),應(yīng)制定一系列的扶持政策來推動(dòng)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展。
3.燃?xì)馄嚢l(fā)展的市場機(jī)制分析
3.1發(fā)展燃?xì)馄嚨睦碚摲治?BR> 外部性是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其它經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)所施加的“非市場性”的影響,更準(zhǔn)確的說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)他人福利施加的一種未在市場交易中反映出來的影響。汽車在使用過程中的尾氣排放、噪聲污染及對(duì)石油資源的過渡消耗是一種典型的外部性行為。無論是燃油汽車還是燃?xì)馄,汽車消費(fèi)所得到的個(gè)體效用是相同的,區(qū)別在于燃?xì)馄嚹軌蛴行Ы档蛙囕v使用中的環(huán)境污染,并通過使用替代能源起到調(diào)整和改善能源消耗結(jié)構(gòu)的作用,從而降低了汽車使用過程中所產(chǎn)生的外部負(fù)效應(yīng)。也即以燃?xì)馄嚾〈加推囉兄诳刂破囀褂盟a(chǎn)生的外部負(fù)效應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于人們對(duì)效益****化的追求,使得外部性的收益能夠自發(fā)地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化。相反,單純的市場機(jī)制無法自發(fā)實(shí)現(xiàn)外部負(fù)效應(yīng)的內(nèi)部化,需要依靠政府的干預(yù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在市場機(jī)制下,市場需求是人們從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原驅(qū)動(dòng)力,人類的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是各種各樣的需求引起的,都是為滿足需求而進(jìn)行的。這是一條普遍適用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,燃?xì)馄囈膊焕,社?huì)出于保護(hù)環(huán)境和綜合利用能源的目的,出現(xiàn)對(duì)燃?xì)馄嚨男枨,促進(jìn)了燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)的形成,迅速增長的市場需求會(huì)加快燃?xì)馄嚠a(chǎn)業(yè)化的步伐。
3.2影響燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮闹饕蛩胤治?BR>3.2.1燃?xì)馄囆阅軐?duì)燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮挠绊?BR>  對(duì)汽車消費(fèi)者來講,燃?xì)馄嚨男阅軆?yōu)劣是其是否選擇使用燃?xì)馄嚨臎Q定因素,勢必對(duì)燃?xì)馄嚨氖袌鲂枨螽a(chǎn)生一定的影響。

(1)駕駛方便性、乘坐舒適性與安全性
  燃?xì)馄嚺c燃油汽車相比,駕駛操作的平穩(wěn)性和乘坐的舒適性都有所提高。由于天然氣或液化石油氣是以自然的氣態(tài)進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī),其燃燒狀況是以稀空燃比燃燒,所以燃燒很完全,很穩(wěn)定,加速時(shí)聲音很輕快,無刺耳的噪聲,行駛過程中無扭矩不足的感覺,經(jīng)測試,汽車在滿載、起動(dòng)、加速、減速時(shí),噪音比同機(jī)燒油低20%~30%,也沒有因燃燒不良而引起爆震和氣缸的敲擊聲,因此,燃?xì)馄囀且环N干凈、舒適和理想的交通工具。在安全性方面,燃?xì)馄囈脖热加推囉幸欢ǖ膬?yōu)勢,F(xiàn)在使用的壓縮天然氣或液化石油氣,它的壓縮罐裝貯存運(yùn)輸以及減壓燃燒都是在密閉狀態(tài)下進(jìn)行的,不易發(fā)生泄漏;另外天然氣是空氣比重的0.58倍~0.62倍,即使有泄露也能很快揮發(fā)掉。天然氣和液化石油氣的著火溫度都比汽油高(天然氣650℃,液化石油氣540℃,汽油是410℃),即使貯罐發(fā)生碰撞也不易發(fā)生爆炸和著火燃燒。
(2)加氣時(shí)間和續(xù)駛里程
 
經(jīng)過近些年的發(fā)展,燃?xì)馄嚰夹g(shù)已趨于成熟,續(xù)駛里程已經(jīng)由初始的50km~70km提高到了300km-400km,天然氣汽車氣瓶重量也大大減少。給汽車加注天然氣同加注汽油一樣方便,快速充氣僅需2min~5min。
(3)便利性
 在實(shí)際使用過程中,便利性對(duì)于汽車消費(fèi)者來說是極為重要的,因此,便利性也勢必對(duì)市場需求產(chǎn)生一定的影響。燃?xì)馄嚨谋憷灾饕幸韵聨讉(gè)方面:改裝、維護(hù)、加氣的方便和可靠。對(duì)于改車,如果難以找到改裝點(diǎn),或改裝點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量令人不滿意,則帶給消費(fèi)者的是一種挫敗感,從而導(dǎo)致主觀效用大大降低,對(duì)燃?xì)馄嚨臐M意度評(píng)價(jià)也會(huì)降低。燃?xì)馄囋谑褂眠^程中維護(hù)是否容易可靠也很重要,在維護(hù)困難的情況下,汽車得不到及時(shí)的修理,使用者會(huì)產(chǎn)生一些心理上負(fù)的效用和額外費(fèi)用的支出。同樣,維修的可靠性是消費(fèi)者對(duì)燃?xì)馄囘M(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)重要依據(jù),實(shí)際上,在車輛出現(xiàn)問題時(shí),普通消費(fèi)者難以分辨是燃?xì)馄嚤旧韮?nèi)在的缺陷還是改裝質(zhì)量不高產(chǎn)生的問題,甚至把改裝問題歸結(jié)為燃?xì)馄嚤旧聿缓,這種錯(cuò)誤的觀念產(chǎn)生的負(fù)面影響是相當(dāng)大的。加氣涉及加氣是否方便和氣質(zhì)高低兩個(gè)方面。要發(fā)展推廣燃?xì)馄嚕鸫a應(yīng)當(dāng)保證燃?xì)馄嚰託夂腿加推囈粯拥姆奖,否則駕駛者在尋找加氣站的過程中會(huì)耗費(fèi)大量的燃料和時(shí)間;如果氣質(zhì)不高,則會(huì)帶來對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的損害,從而也會(huì)降低人們對(duì)燃?xì)馄嚨闹饔^評(píng)價(jià)。
3.2.2燃?xì)馄嚨慕?jīng)濟(jì)性對(duì)燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮挠绊?BR>  對(duì)于汽車消費(fèi)者來說,經(jīng)濟(jì)性是最敏感的因素,不能要求他們放棄自己的經(jīng)濟(jì)收入來支持環(huán)境保護(hù)。燃?xì)馄嚨慕?jīng)濟(jì)性主要來自以下幾個(gè)方面:燃?xì)馄囐徺I成本的降低,行駛成本的降低,相關(guān)稅收和費(fèi)用的降低。良好的經(jīng)濟(jì)性是吸引消費(fèi)者購買燃?xì)馄嚨闹饕蛩,只有燃(xì)馄嚨氖褂贸杀镜陀谌加推,汽車消費(fèi)者才會(huì)選擇使用燃?xì)馄,才能促進(jìn)燃?xì)馄嚨氖袌鲂枨蟆?BR>3.2.3社會(huì)效益和環(huán)境效益對(duì)燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮挠绊懺谖覈鞘谢倪^程中,環(huán)境和交通的矛盾日益嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為空氣污染、噪聲污染和資源消耗。由于機(jī)動(dòng)車保有量的激增,致使城市大氣污染嚴(yán)重,以危及到我國未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。燃?xì)馄嚨纳鐣?huì)效益和環(huán)境效益集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是有利于環(huán)境保護(hù)
  燃?xì)馄嚺欧诺膹U氣中碳?xì)浠衔、一氧化碳、氮氧化物大幅度下降,可滿足日益嚴(yán)格的排放法規(guī)的要求;溫室氣體二氧化碳的排放量可減少20%左右;排放物中基本沒有微小顆粒、硫化物和對(duì)人體有傷害的添加物;廢氣中其它一些對(duì)人體有害的成分,如多環(huán)芳烴、苯類等大大減少,并且基本不產(chǎn)生醛等刺激性成分;基本上不存在形成光化學(xué)煙霧的危險(xiǎn);燃料系統(tǒng)是封閉的,因而在加注燃料時(shí)無蒸發(fā)污染;噪聲污染與柴油汽車相比要小得多。
二是有利于合理利用能源。
 中國天然氣儲(chǔ)量豐富,發(fā)展燃?xì)馄嚳删徑馐唾Y源緊缺的矛盾;可多樣性利用能源,使能源消耗結(jié)構(gòu)趨于合理。良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益也是促進(jìn)燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮囊粋(gè)重要因素。
3.3促進(jìn)燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮闹饕侄?BR>  通常來說,一種新產(chǎn)品或服務(wù)需求的產(chǎn)生首先,是因?yàn)閭(gè)人或群體的某種需求不能通過市場上已有產(chǎn)品或服務(wù)得到滿足,個(gè)體或群體通過購買欲望或購買行動(dòng)向市場傳遞信號(hào),從而導(dǎo)致相關(guān)供給的出現(xiàn),這種正確傳遞信號(hào)的功能發(fā)揮作用是有條件的,表現(xiàn)在使用產(chǎn)品的獲益權(quán)和購買產(chǎn)品決策權(quán)上的統(tǒng)一。而燃?xì)馄囀且环N特殊的產(chǎn)品,這種產(chǎn)品的獲益全體是全社會(huì),而購買決策則分散到相關(guān)的個(gè)體和群體。在獲益主體和決策主體不統(tǒng)一的情況下,相關(guān)產(chǎn)品的市場需求很難自發(fā)形成。由于受現(xiàn)階段燃?xì)馄嚨募夹g(shù)水平和經(jīng)濟(jì)特征的限制,促進(jìn)燃?xì)馄嚨氖袌鲂枨罂刹扇∫韵率侄危?BR>3.3.1政府干預(yù)促進(jìn)需求
 
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在市場機(jī)制體制下,由于人們對(duì)效益****化的追求,使得外部性收益能夠自發(fā)地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化。相反,單純的市場機(jī)制無法自發(fā)地實(shí)現(xiàn)外部成本的內(nèi)部化。這種情況下,價(jià)格機(jī)制被扭曲,市場是無效的,價(jià)格體系不能傳達(dá)正確的信息,無法實(shí)現(xiàn)帕雷托最優(yōu)。然而糾正市場失效只有通過超市場的方式政府干預(yù)。
  (1)對(duì)燃?xì)馄嚬潭ǔ杀镜母深A(yù)政府在干預(yù)燃?xì)馄囀褂玫墓潭ǔ杀旧嫌袃煞N取向,可以提高燃油汽車使用的固定成本,也可以降低燃?xì)馄嚨墓潭ǔ杀尽8深A(yù)的內(nèi)容涉及所有構(gòu)成燃?xì)馄嚭腿加推嚦杀镜母黜?xiàng)目,具體來說包括:購買汽車實(shí)際成本,與購買汽車相關(guān)的增殖稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅,汽車使用之前需要支付的牌照費(fèi)手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi),汽車使用過程中需要支付的養(yǎng)路費(fèi)、占地費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)以及為購置汽車向銀行貸款所需支付的利息和手續(xù)費(fèi)等。為了促進(jìn)燃?xì)馄嚨氖袌鲂枨,可以?duì)燃?xì)馄囀褂谜卟扇p少稅收、財(cái)政補(bǔ)貼的手段,也可以對(duì)燃油汽車增加收費(fèi)。
(2)對(duì)燃?xì)馄囎儎?dòng)成本的干預(yù)
 政府對(duì)變動(dòng)費(fèi)用的干預(yù)主要集中在政府對(duì)燃料價(jià)格的管理和“費(fèi)改稅”的相關(guān)政策的制定上。在實(shí)際應(yīng)用中,這兩種手段應(yīng)該綜合使用,降低燃?xì)馄嚨氖褂贸杀,從而保證燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮某掷m(xù)增長。
3.3.2逐步完善燃?xì)馄嚨淖陨砑夹g(shù)及其配套設(shè)施建設(shè)
 
政策的制定總是基于一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)條件,是相對(duì)靜止的,個(gè)體在汽車使用上的決策行為是一個(gè)不可逆的過程,因此個(gè)體在實(shí)施決策的過程中,除對(duì)現(xiàn)實(shí)收益進(jìn)行分析之外,還包括對(duì)將來的理性預(yù)期,在沒有充分的證據(jù)證明其決策的長期合理性的情況下,個(gè)體可能會(huì)不為眼前的利益所動(dòng),那么單靠政策的干預(yù)來促進(jìn)燃?xì)馄嚨男枨缶秃茈y達(dá)到預(yù)期的效果。所以在政策干預(yù)市場需求的同時(shí),必須完善燃?xì)馄嚨淖陨砑夹g(shù)并且加強(qiáng)與燃?xì)馄囅嚓P(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著燃?xì)馄嚰夹g(shù)的不斷成熟和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,一定數(shù)量并且成其網(wǎng)絡(luò)的加氣站的建立,燃?xì)馄嚫难b和維修市場的規(guī)范,必能降低燃?xì)馄囋谑褂眠^程中的“比較劣勢”,從而提高燃?xì)馄嚨木C合競爭能力,消費(fèi)者基于效用****化原則所做出的理性決策必將促進(jìn)燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮脑黾印?BR>3.3.3加強(qiáng)交通與環(huán)境宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識(shí)
 廣泛的宣傳燃?xì)馄噷?duì)于環(huán)境保護(hù)的重要意義,使其深入人心,鼓勵(lì)居民使用資源節(jié)約和環(huán)境友善的交通工具,提高公眾的交通與環(huán)境意識(shí),使對(duì)環(huán)保的要求變成公民和單位的自覺行為,從而導(dǎo)致消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為的“綠色化”。這種觀念和行為的轉(zhuǎn)變必然會(huì)促進(jìn)燃?xì)馄嚨氖袌鲂枨。在市場機(jī)制條件下,燃?xì)馄囀袌鲂枨蟮某掷m(xù)增長必然推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐

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