各省、  自治區(qū)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，直轄市建委(市政管委)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
    2004年5月29日，  四川省瀘州市發(fā)生天然氣泄漏爆炸事故，造成5人死亡、1人重傷、34人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。6月8日，安徽省淮北市因煤氣中硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致2人中毒死亡，全市停氣。上述事故暴露了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用中還潛伏著嚴(yán)重隱患，燃?xì)獍踩a(chǎn)工作中存在著檢查不到位、管理不到位、監(jiān)督不到位的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，做出了重要批示，指出城市燃?xì)馍婕扒Ъ胰f(wàn)戶，必須確保絕對(duì)安全，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格管理，防止類似事故的發(fā)生。
    為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下要求：
    一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾浴８骷?jí)建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婕叭嗣袢罕姷那猩砝婧彤?dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砻媾R的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)和規(guī)范，加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查，采取有效措施，遏制重、特大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
    二、各地要立即開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩髾z查工作。要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈿庠磸S、輸配管網(wǎng)、用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)以及鑄鐵管線、調(diào)壓站、閥門井、引入管等部位的檢查；加強(qiáng)對(duì)道路拓寬改造后與燃?xì)夤芫�有關(guān)的地段、燃?xì)夤芫�上部已改為停車廠或機(jī)動(dòng)車經(jīng)常通過(guò)的地段、各類建(構(gòu))筑物、物料堆放占?jí)喝細(xì)夤芫�地段、各種管溝與燃?xì)夤艿澜徊�、距離較近等地段的排查。針對(duì)排查出的隱患，要及時(shí)整改；對(duì)個(gè)別存在不安全隱患一時(shí)整改不了的地段，要派專人看守，限期整改，徹底消除重大事故隱患。
    要依法對(duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿馈⑷細(xì)庠O(shè)施的建(構(gòu))筑物進(jìn)行清理和拆除，消除不安全隱患，杜絕因違章占?jí)喝細(xì)夤芫�引發(fā)的惡性事故。
    三、要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件嚴(yán)格進(jìn)行審查，確保供氣質(zhì)量和供氣安全。氣源生產(chǎn)企業(yè)和輸配企業(yè)雙方必須簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠瓷a(chǎn)企業(yè)，應(yīng)完善檢測(cè)手段和措施，提供符合國(guó)家有關(guān)燃?xì)鈿赓|(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的氣源，保證供應(yīng)。城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉淦髽I(yè)應(yīng)對(duì)接收和供用的燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與氣源生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商，同時(shí)向城市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
    四、要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援系統(tǒng)。燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修的管理工作，建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡檢搶修隊(duì)伍，對(duì)燃?xì)夤芫�周圍有地下空間的要重點(diǎn)巡視，嚴(yán)格遵守運(yùn)行維護(hù)搶修保養(yǎng)安全操作規(guī)程，制定各種燃?xì)庑孤┘耙馔馇闆r下的搶修預(yù)案。保證24小時(shí)值班，接到報(bào)修后必須到場(chǎng)檢修，未查明原因不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。要建立和完善燃?xì)夤芫W(wǎng)信息管理系統(tǒng)，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)做到管清、管住、管好，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理。逐步建立燃?xì)夤芫�安全評(píng)估制度，對(duì)運(yùn)行多年、老化和發(fā)生過(guò)重大事故的管段必須進(jìn)行評(píng)估，采取有效措施，確保安全運(yùn)行。
    五、要加大對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃Χ�。充分利用媒體，采用多種方式和手段，宣傳城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的有關(guān)法律法規(guī)、有效的管理措施，及時(shí)要對(duì)重大、特大燃?xì)馐鹿视枰云毓狻Ｈ細(xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)，提高崗位技能，落實(shí)崗位責(zé)任。加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳和普及工作，使廣大群眾了解燃?xì)獍踩R(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。
    各地建設(shè)及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，不斷研究燃?xì)夤芾碇谐霈F(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，探索新形勢(shì)下燃?xì)夤芾淼奶攸c(diǎn)和規(guī)律，建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)督管理機(jī)制，確保燃?xì)獍踩?BR>
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2004年6月29日