“低碳經(jīng)濟(jì)”給誰(shuí)套上緊箍咒

　　11月26日，中國(guó)政府宣布到2020年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，并把這做為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。作為****的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的承諾顯示了積極姿態(tài)。

　　此前一天，美國(guó)政府在同樣問(wèn)題上承諾減少17％。不過(guò)，這一目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4％，與發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的要求相距甚遠(yuǎn)。

　　金融危機(jī)還未風(fēng)平浪靜，一個(gè)格外響亮的新名詞已傳遍世界，名曰“碳排放”。

　　12月7日至18日即將在哥本哈根召開(kāi)的氣候變化大會(huì)，被認(rèn)為是繼1997年在日本東京召開(kāi)氣候會(huì)議并簽訂《京都議定書(shū)》之后，又一次就“低碳經(jīng)濟(jì)”的“里程碑式的重要會(huì)議”。這次，在2012年第一承諾期到期后，有關(guān)溫室氣體減排問(wèn)題，各國(guó)將達(dá)成一份減排新協(xié)議。

　　不過(guò)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問(wèn)題上仍分歧嚴(yán)重。許多人預(yù)測(cè)，一場(chǎng)口舌之戰(zhàn)在丹麥不可避免。

　　金融危機(jī)的“肇事者”還沒(méi)有抓到，而新的議題早就設(shè)計(jì)好了。奧巴馬已微笑著推出了“能源新政”。美國(guó)議會(huì)通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》，規(guī)定至2020年,美國(guó)有權(quán)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易限制。

　　華裔美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文說(shuō)，美國(guó)將征收“碳關(guān)稅”。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)隨后回應(yīng)，美國(guó)是“以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”，完全不符合WTO精神。

　　中國(guó)的研究者認(rèn)為，有些人想以環(huán)保為借口“圍堵中國(guó)經(jīng)濟(jì)”，是給中國(guó)工業(yè)化“套上絞索”。甚至有人激烈的批評(píng)，碳排放、碳關(guān)稅以及碳貨幣，這些“時(shí)尚名詞”很可能給正在穩(wěn)步崛起的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難。

　　不過(guò)，爭(zhēng)議聲中，國(guó)家發(fā)改委抓緊制定的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》卻是時(shí)不我待。據(jù)悉，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，該《規(guī)劃》將在今年年內(nèi)推出，未來(lái)5年該產(chǎn)業(yè)投資需求可達(dá)4500億元。

　　面對(duì)新一輪的以“綠色經(jīng)濟(jì)革命”為名的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，中國(guó)如何參與？

    新時(shí)代的“賣碳翁”

　　資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家白益民，一直在追蹤日本財(cái)團(tuán)在華布局情況。他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下全球輿論對(duì)碳排放、低碳經(jīng)濟(jì)概念越炒越熱，而日本綜合商社卻早以實(shí)際行動(dòng)在中國(guó)各地“攻城略地”。

　　早在1997年各國(guó)在日本東京達(dá)成《京都議定書(shū)》首次規(guī)定了減排目標(biāo)，三井物產(chǎn)、三菱商事、住友商事等日本大財(cái)團(tuán)和綜合商社，就開(kāi)始涉足二氧化碳排放權(quán)的購(gòu)買(mǎi)與轉(zhuǎn)手貿(mào)易。在中國(guó)黑龍江、遼寧、江蘇、山東、四川等地，以日資二氧化碳減排合作項(xiàng)目一個(gè)接著一個(gè)。

　　在《京都議定書(shū)》中，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在2012年前不承擔(dān)減排義務(wù)，但議定書(shū)鼓勵(lì)承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)排放量。比如，一家日本企業(yè)向中國(guó)某煤礦提供環(huán)保項(xiàng)目貸款，用來(lái)引進(jìn)和購(gòu)買(mǎi)日方先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，由此減少了二氧化碳排放，其減少的額度核算成標(biāo)準(zhǔn)單位，由日方企業(yè)向該中國(guó)煤礦購(gòu)買(mǎi)。

　　表面上看，中國(guó)企業(yè)似乎沒(méi)有損失，得到了資金和技術(shù)，失去不過(guò)是些無(wú)形的“碳排放額度”，可長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“就未必是那么回事了”。

　　白益民分析，一方面，日資企業(yè)在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的“碳排放權(quán)”每噸只有幾美元，價(jià)格壓得很低，而它轉(zhuǎn)手賣給日本企業(yè)或在國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)上出售，價(jià)格可能是十幾美元，現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)方興未艾，今后可能會(huì)上漲到幾十美元；另一方面，日方向外輸出了儲(chǔ)備已久的環(huán)保、節(jié)能技術(shù)，占領(lǐng)了市場(chǎng)，由此形成產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壟斷，中國(guó)企業(yè)如果將來(lái)發(fā)展自主環(huán)保技術(shù)，就可能受制于人。

　　他認(rèn)為，事實(shí)上日本綜合商社利用減排項(xiàng)目“援華”，更大目的是要為財(cái)團(tuán)企業(yè)在中國(guó)能源和環(huán)保市場(chǎng)上獲得更多商機(jī)，從而在未來(lái)的節(jié)能性、環(huán)保性社會(huì)中占據(jù)制高點(diǎn)。

　　據(jù)記者了解，這種經(jīng)由發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家基于環(huán)保項(xiàng)目合作的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），已經(jīng)在全球形成一個(gè)奇特的“碳交易市場(chǎng)”。有數(shù)據(jù)表明，《京都議定書(shū)》正式生效后，全球碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式增長(zhǎng)。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，成交額的增長(zhǎng)從220億歐元上升到400億歐元，2008年上半年全球碳交易市場(chǎng)總值甚至就與2007年全年持平。據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1500億美元，未來(lái)市場(chǎng)規(guī)�？蛇_(dá)到2000億至2500億美元，超過(guò)國(guó)際石油交易規(guī)模。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任江涌認(rèn)為，就像鐵礦石等資源市場(chǎng)的扭曲一樣，在新興的國(guó)際碳交易市場(chǎng)上，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家同樣沒(méi)有定價(jià)權(quán)，議價(jià)能力又較弱，信息與能力的不對(duì)稱，處于非常被動(dòng)與不利的地位。

　　他說(shuō)，在金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極制定新的游戲規(guī)則，他們通過(guò)占領(lǐng)氣候變化來(lái)“拯救人類共同家園”這一道德高地，其實(shí)主要為了賣環(huán)保技術(shù)。而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則沉溺于如何向發(fā)達(dá)國(guó)家更多更好地“賣碳”賺錢(qián)，甚至不惜相互殺價(jià)，相互指責(zé)，變成了新時(shí)期的“賣碳翁”。

   “綠色壁壘”圍困中國(guó)？

　　幾乎在一夜間，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的“廣闊發(fā)展前景”成為各方共識(shí)。

　　金融危機(jī)前的經(jīng)濟(jì)泡沫還沒(méi)有清理干凈，新能源產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)就已經(jīng)開(kāi)始占據(jù)媒體的主要時(shí)段。有專家稱，綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等幾乎所有領(lǐng)域，如果相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用，全球?qū)⑿纬梢粋�(gè)數(shù)十萬(wàn)億美元規(guī)模的實(shí)體經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)，很有可能帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境，并成為新一輪增長(zhǎng)周期的“領(lǐng)頭羊”。

　　目前，以新能源和環(huán)保為主旨的“綠色經(jīng)濟(jì)”，不僅成為歐盟、日本、美國(guó)三大經(jīng)濟(jì)體瞄準(zhǔn)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)引擎，而且是其占領(lǐng)新的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的“新王牌”。本來(lái)在金融危機(jī)中扮演著“中流砥柱”角色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而顯得“落后了”，似乎陷于“綠色壁壘”的圍困之中。

　　在國(guó)際輿論大力倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)形態(tài)的背后，是否隱藏著更隱秘的利益動(dòng)機(jī)？人類進(jìn)入工業(yè)時(shí)代以來(lái)，英美日等發(fā)達(dá)國(guó)家有過(guò)上百年環(huán)境污染問(wèn)題。而中國(guó)等新興工業(yè)國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，只是近20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后集中呈現(xiàn)。

　　不應(yīng)規(guī)避的數(shù)據(jù)是，英國(guó)和美國(guó)的二氧化碳人均歷史排放量約達(dá)1100噸，而中國(guó)和印度的人均水平分別為66噸和23噸。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《2007／2008年人類發(fā)展報(bào)告》，到2015年，中國(guó)的人均碳排放量預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到5．2噸，也只相當(dāng)于屆時(shí)美國(guó)人均19.3噸的1／4，或相當(dāng)于整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1／3。

　　江涌對(duì)記者表示，中國(guó)正進(jìn)入工業(yè)化中期，重化工業(yè)比重仍在持續(xù)增加，能源密集度在不斷提高，能源消費(fèi)呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由此決定了中國(guó)溫室氣體排放總量大、增速快，單位GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度高。更由于能源結(jié)構(gòu)的剛性，以及能源效率的提高受到技術(shù)和資金的制約，中國(guó)控制二氧化碳排放的前景“不容樂(lè)觀”。

　　雖然在《京都議定書(shū)》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，中國(guó)仍暫時(shí)享有減排達(dá)標(biāo)的“豁免權(quán)”。但捍衛(wèi)這種權(quán)利已越來(lái)越不輕松。尤其在奧巴馬上臺(tái)后，一度拒簽《京都議定書(shū)》的“碳排放超級(jí)大國(guó)”美國(guó)一夜間變了臉，要“擔(dān)負(fù)起全球共同的環(huán)保責(zé)任”了。

　　套在中國(guó)工業(yè)化頭上的“絞索”早晚會(huì)收緊。2006年8月，在巴西推出了《圣保羅案文》，有論者認(rèn)為，這是對(duì)“后京都國(guó)際氣候制度”的一個(gè)全面設(shè)計(jì)方案。該文件呼吁，中國(guó)應(yīng)該在CDM市場(chǎng)達(dá)到一定規(guī)模后，轉(zhuǎn)換成定量減排目標(biāo)。也就是說(shuō)，在中國(guó)在未完成工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)消除貧困的人口時(shí)，將被迫提前進(jìn)入“買(mǎi)碳”行列。按照力拓案揭示的中國(guó)買(mǎi)什么什么漲，賣什么什么跌”的規(guī)律，當(dāng)中國(guó)從“碳排放”額度的“凈賣方”變成“凈買(mǎi)方”，那時(shí)的價(jià)格一定與今天不可同日而語(yǔ)。

　　江涌說(shuō)：“當(dāng)國(guó)內(nèi)一些地方樂(lè)呵呵兒的尋找‘賣碳商機(jī)’，忙活著與美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話時(shí)節(jié)，西方的氣候變化軟刀正指向中國(guó)。今天興高采烈吃下去的，不久的將來(lái)，恐怕連本帶利都要吐出來(lái)�！�

　　中國(guó)為全世界提供物美價(jià)廉的商品。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)了“中國(guó)制造”，卻把巨大的溫室氣體排放量留給了中國(guó)。人民大學(xué)鄭風(fēng)田教授認(rèn)為，美國(guó)政府提出“碳關(guān)稅”，已經(jīng)成了又一個(gè)遏制中國(guó)崛起的大棒，而且占領(lǐng)道德高地。他認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“碳關(guān)稅”很可能引發(fā)中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，雖然不流血，但損失一點(diǎn)不小。

　　按照碳排放進(jìn)行重新計(jì)算，大量“中國(guó)制造”將不再有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即使有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)入歐美日被加上碳關(guān)稅，不但財(cái)富落入發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)庫(kù)，中國(guó)還要背環(huán)境污染、氣候變暖的惡名。這不過(guò)是用環(huán)保和清潔能源的“綠色外衣”，把原來(lái)“專買(mǎi)美國(guó)貨”的貿(mào)易保護(hù)主義包裝起來(lái)而已。

　　中國(guó)的能源現(xiàn)狀是“富煤、少氣、缺油”，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，選擇低碳能源的空間有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)電力結(jié)構(gòu)中，水電僅占20％左右，火電占77％以上，“高碳”能源占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。鄭風(fēng)田說(shuō)，伴隨著“低碳經(jīng)濟(jì)”的成為全球話語(yǔ)中心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)則面臨“不能承受之重”。

    新能源戰(zhàn)略要“迎頭趕上”

　　“明知山有虎，偏向虎山行”。即便面對(duì)著美、歐、日在環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)的層層布局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力也要求中國(guó)必須面對(duì)困難“迎頭趕上”。

　　即便不考慮外部壓力，中國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在需求，也要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)要向更高層面邁進(jìn)。其實(shí)，在中央提出科學(xué)發(fā)展觀的理念后，從中央到地方正確立“保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重”的發(fā)展思路。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1．41萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的4.7％。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬(wàn)人，其中再生資源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)1800萬(wàn)人。

　　目前，我國(guó)實(shí)施了世界上規(guī)模****的節(jié)能減排行動(dòng)，規(guī)定到2010年，萬(wàn)元GDP能耗比2005年要降低20％左右，主要污染物排放總量要減少10％。全國(guó)單位GDP能耗三年累計(jì)下降10.1％，節(jié)能約2．9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二氧化硫、化學(xué)需氧量（COD）三年累計(jì)分別下降8．95％和6.61％。

　　而這一次，中國(guó)在哥本哈根氣候變化大會(huì)前的40％~45％的減排承諾，則是又一次“向自身挑戰(zhàn)”。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華并不諱言，他說(shuō)，這將是一個(gè)“需付出艱苦卓絕努力”的目標(biāo)。

　　有研究表明，通過(guò)一系列的政府政策和行業(yè)舉措，中國(guó)已經(jīng)在過(guò)去的15年里持續(xù)地提高了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“碳效率”，將每單位GDP的二氧化碳和其他溫室氣體排放量平均每年減少了4．9％，而在美國(guó)和德國(guó)，這一數(shù)字僅為1．7％和2.7％。

　　去年8月，中國(guó)頒布了世界上第一部直接以循環(huán)經(jīng)濟(jì)冠名的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，并于今年1月1日正式實(shí)施。這對(duì)轉(zhuǎn)變中國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式將會(huì)發(fā)揮重要的作用。

　　中國(guó)已經(jīng)具備了一定的“綠色產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)。目前我國(guó)水力、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，如風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，總裝機(jī)容量目前已居世界第四位；太陽(yáng)能發(fā)電總量居********位，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。

　　今年6月，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶宣布，新能源發(fā)展規(guī)劃將按照程序上報(bào)國(guó)務(wù)院，擇機(jī)出臺(tái)。8月9日，在廣州首屆亞洲能源論壇上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)孫勤表示，作為亞洲和世界重要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)始終依靠自身保證能源供應(yīng)，并高度重視新能源和可再生能源的發(fā)展，預(yù)計(jì)將在年內(nèi)制定完成新興能源的發(fā)展規(guī)劃。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，新能源作為一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，“發(fā)展規(guī)劃”比“振興規(guī)劃”更為貼切，新能源已被敲定為下一步培育的“新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，扶持力度將有增無(wú)減。

　　據(jù)有關(guān)人士透露，未來(lái)5年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求可達(dá)4500億元。而到2020年,中國(guó)在新能源領(lǐng)域的總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。此前，中國(guó)4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可謂呼之欲出。此前，北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁熊焰就在其博客中連續(xù)發(fā)文稱，“低碳經(jīng)濟(jì)”將是繼聯(lián)合國(guó)憲章和WTO之后的全世界一個(gè)新的規(guī)章，它可能成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指標(biāo)，將是國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際責(zé)任體現(xiàn)和表達(dá)。對(duì)中國(guó)而言，中國(guó)的首要目標(biāo)就是把能耗降下來(lái)，把能效提升上去。

　　“未來(lái)世界將產(chǎn)生新的企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘碳’”，他說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)將改變?nèi)藗兊男袨�，所有參與者的動(dòng)作都會(huì)隨之改變。某些企業(yè)今天看來(lái)生機(jī)勃勃，或許明天會(huì)突然死亡；而有些產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看著很弱小，但明天可能會(huì)成為龐大產(chǎn)業(yè)。

　 “碳排放”升降魔法

　　在熊焰看來(lái)，奧巴馬政府的一些核心人物，包括前副總統(tǒng)戈?duì)栐趦?nèi)，一直是國(guó)際上節(jié)能減排領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。今天，奧巴馬的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)把賬算清楚了，就是希望用“能源新政”這服藥，來(lái)拯救金融危機(jī)病痛中的美國(guó)。

　　環(huán)球財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)宋鴻兵卻從貨幣博弈角度看待碳排放問(wèn)題。在他看來(lái)，把二氧化碳排放配額作為可交易的金融產(chǎn)品，使得這種“排放權(quán)”與一切債券、股票一樣自由掛牌和轉(zhuǎn)讓，并可以在銀行抵押貸款，最終成為中央銀行基礎(chǔ)貨幣的構(gòu)成部分，“這本身就是世界統(tǒng)治精英的一個(gè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)”。

　　他認(rèn)為，作為世界貨幣的游戲規(guī)則制定者，歐美日發(fā)動(dòng)國(guó)家勢(shì)必選擇對(duì)自己有利的貨幣元素，他們擁有高科技方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)早已從工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型為信息和服務(wù)型社會(huì)，大批傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)或正在加速轉(zhuǎn)移到新興發(fā)展中國(guó)家，二氧化碳排放處于下降通道，而中國(guó)等國(guó)家處于無(wú)可避免的“碳排放上升通道”，就是這一降一升之間，通過(guò)金融市場(chǎng)的魔法轉(zhuǎn)換，誰(shuí)輸誰(shuí)贏，即刻有了分曉。

　　熊焰表示，如果有人現(xiàn)在認(rèn)為美國(guó)身陷金融危機(jī)中，中國(guó)相對(duì)輕松，而沒(méi)意識(shí)到美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)新的“碳經(jīng)濟(jì)革命”的話，恐怕我們從起點(diǎn)上就已落后了。

　　他強(qiáng)調(diào)，溫室氣體的減排事關(guān)中國(guó)的發(fā)展權(quán)，在此問(wèn)題上要“看歷史排放，看人均排放，看轉(zhuǎn)移排放，但同時(shí)也要看國(guó)際大的趨勢(shì)，國(guó)際責(zé)任和國(guó)際政策標(biāo)準(zhǔn)。“節(jié)能減排要靠技術(shù)進(jìn)步，要靠自主創(chuàng)新，也要看經(jīng)濟(jì)機(jī)制，要靠市場(chǎng)的力量�！�

　　白益民則對(duì)一些政府有關(guān)部門(mén)和本土企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光深感不安。在日本，企業(yè)和政府在環(huán)保戰(zhàn)略上，是“宏觀與微觀統(tǒng)一”、“遠(yuǎn)期規(guī)劃與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一”，他們的財(cái)團(tuán)體系高效而靈活，就像集團(tuán)軍與先鋒隊(duì)一樣配合緊密，進(jìn)行交叉立體作戰(zhàn)，而中國(guó)人似乎只會(huì)“陪著人家玩兒”。

　　江涌對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)人下圍棋從來(lái)都是通觀全局，而不能困于局部，“只看樹(shù)木，不見(jiàn)森林”。他強(qiáng)調(diào)，金融危機(jī)下的世界經(jīng)濟(jì)博弈要懂得“你打你的，我打我的”。

    中國(guó)“低碳經(jīng)濟(jì)”的瓶頸

　　在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的高漲熱情帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)也存在一哄而上和重復(fù)建設(shè)的“無(wú)序”現(xiàn)象。各地快速興建的“新能源基地”，有些存在過(guò)度投資問(wèn)題。

　　據(jù)記者了解，我國(guó)風(fēng)電開(kāi)放1200多萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，其中僅有800多萬(wàn)千瓦實(shí)現(xiàn)了正常發(fā)電，1／3處于閑置狀態(tài)。由于并網(wǎng)困難，有一些已建成的風(fēng)電廠處于虧損或微利狀態(tài)，長(zhǎng)期看很容易出現(xiàn)投資收益低下、風(fēng)電資源被浪費(fèi)的局面。

　　同樣，在新型煤化工、生物能、太陽(yáng)能等新能源和清潔能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，某些企業(yè)和地方政府也很容易在投資和引資沖動(dòng)下急于“上項(xiàng)目”，而忽視可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在國(guó)內(nèi)企業(yè)扎堆兒的多晶硅行業(yè)，產(chǎn)能8萬(wàn)噸，占全球的一半，但多數(shù)缺乏核心技術(shù)，成本居高不下，未來(lái)發(fā)展很成問(wèn)題。

　　據(jù)《瞭望》周刊調(diào)查，自中央公布4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，各地投資熱情高漲，但一些“兩高一資”項(xiàng)目又醞釀重新上馬；一些被環(huán)評(píng)否決的項(xiàng)目又改頭換面通過(guò)“綠色通道”審批；甚至還有不少項(xiàng)目仍在試圖先把“生米煮成熟飯”。

　　白益民對(duì)記者稱，中國(guó)工業(yè)化經(jīng)歷過(guò)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的教訓(xùn)，很多時(shí)候市場(chǎng)換出去了，技術(shù)沒(méi)換來(lái)，最后不得已走上自主創(chuàng)新之路。這一輪，環(huán)保、新能源經(jīng)濟(jì)大潮臨近，又有人忽悠著中國(guó)“以碳排放換技術(shù)”，結(jié)果會(huì)如何？

　　有業(yè)內(nèi)人士反映，由于缺乏核心技術(shù)的前期積累，綠色產(chǎn)業(yè)在我國(guó)剛起步，就遭遇“高額利潤(rùn)誘惑－瘋狂投資－產(chǎn)能過(guò)剩－最終泡沫破滅”的循環(huán)。相對(duì)于歐、美、日等國(guó)家，早已經(jīng)過(guò)十幾年、幾十年的產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)積淀，一些中國(guó)人的“熱情”多少顯得有些幼稚。

　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)馬學(xué)祿曾向媒體透露，我國(guó)可再生能源教育、研發(fā)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，風(fēng)電生產(chǎn)設(shè)備基本模仿歐洲，但“往往是只知其然，不知其所以然�！睆默F(xiàn)實(shí)情況看，中國(guó)與歐洲的自然環(huán)境差異性很大，主要表現(xiàn)中國(guó)溫差大、風(fēng)況較劇烈、風(fēng)沙大等方面。沒(méi)有在詳細(xì)研究基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，就不會(huì)有自主權(quán)，這有可能使中國(guó)風(fēng)電行業(yè)受到致命打擊。

　　許多專家都建議，發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，必須由國(guó)家集中力量，統(tǒng)一制定技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，支持培育重大自主創(chuàng)新的技術(shù)和應(yīng)用。

　　“中國(guó)本來(lái)就居于弱勢(shì)，更要‘集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人’”，一位風(fēng)能產(chǎn)業(yè)資深人士對(duì)記者說(shuō)，“如果只是跟在別人屁股后面跑，戰(zhàn)斗還沒(méi)打響，可能就敗局已定”。