甘肅煤制天然氣經(jīng)濟(jì)可行性分析報(bào)告

  一、我國基礎(chǔ)能源現(xiàn)狀

  我國基礎(chǔ)能源格局的特點(diǎn)是“富煤貧油少氣”，長期以來，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中一直占有絕對主導(dǎo)地位。目前我國查明煤炭儲量為1.3萬億噸，預(yù)測煤炭總資源量為5.57萬億噸，在我國_次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)總量中占有率分別為76％和69％。

    第三次全國油氣資源評價(jià)顯示我國石油資源總量約為1072．7億噸，其中陸上石油資源約為826.7億噸，占總量的77.07％，海上石油資源約為246億噸，占總量的22.93％�？傮w來說我國屬于石油資源相對短缺的國家，隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，石油對外依存度不斷攀升。

    我國的常規(guī)天然氣資源量初步估算為56×10¹²m³，可采資源量22×10¹²m³。作為清潔、優(yōu)質(zhì)、高效的能源，天然氣越來越多地引起人們的關(guān)注，隨著國內(nèi)大型、特大型天然氣資源的不斷被發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)也掀起了一輪天然氣開發(fā)、利用的高潮。從2000年到2008年，天然氣消費(fèi)量呈快速增長態(tài)勢，2000年全國天然氣消費(fèi)量為245億m³，2008年達(dá)到720億m³，平均增速率達(dá)14．4％。

  二、煤制天然氣-$-場前景

  2009年，我國天然氣產(chǎn)量830億m³，同比增長7.71％；進(jìn)口量75億m³，增長63．37％；出口量為31億m³，增長81.65％；表觀消費(fèi)量為873億m³，增長9.31％。2000～2009年期間，我國天然氣消費(fèi)量年均增長速度為15．40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界平均增長率2.78％，是世界上天然氣消費(fèi)增長最快的國家。同期產(chǎn)量的年均增長速度為13.19％，低于消費(fèi)增長。雖然我國天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)均增長迅速，但與其他國家相比，中國的天然氣使用量在一次能源中的比重還處于較低水平。2009年我國的天然氣消費(fèi)僅占一次能源消費(fèi)總量的3.9％，遠(yuǎn)低于世界24％、亞洲11％的平均

水平。

    目前我國天然氣主要消費(fèi)于化工、工業(yè)燃料、城市燃?xì)夂桶l(fā)電領(lǐng)域。2009年，全國城市燃?xì)?居民、公共福利、CNG汽車、采暖以及城市小工業(yè))消費(fèi)量為290億m³，占全國天然氣消費(fèi)總量的33.2％；工業(yè)燃料消費(fèi)量為230.5億m。，占消費(fèi)總量的26.4％；天然氣化工消費(fèi)量192.9億ms，占消費(fèi)總量的22．1％；天然氣發(fā)電消費(fèi)量159．7億ms，占消費(fèi)總量的18.3％。在國家(厭然氣利用政策》的指導(dǎo)下，隨著城市環(huán)保要求和人民生活水平的提高，城市燃?xì)獾男枨罅吭鲩L最為迅速，居民、公共福利以及城市其他用戶用氣量越來越大，在天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例不斷增加，而工業(yè)用氣比例會逐漸減少。與此同時(shí)，我國天然氣生產(chǎn)能力和運(yùn)輸能力面臨著巨大的挑戰(zhàn)，預(yù)計(jì)2015年我國天然氣產(chǎn)量可達(dá)1200億m3，而消費(fèi)量將達(dá)到至少2000億m³，供需缺口約800億m³；到2020年產(chǎn)量有望達(dá)到1600億m³，消費(fèi)量將至少達(dá)到3000億m³，供需缺口高達(dá)1400億m³。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和天然氣作為燃料的比重越來越大，我國的天然氣供應(yīng)量和需求量缺口呈逐年增加的趨勢，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)未來幾年我國天然氣的年均消費(fèi)量增長率將達(dá)到甚至超過15％。

    對于天然氣存在的供需缺口，我國將主要采取海上LNG進(jìn)口和陸路管道天然氣進(jìn)口的方式解決。陸路進(jìn)口天然氣主要是從中亞、俄羅斯和緬甸進(jìn)口，以中國石油為主。但進(jìn)口管道氣和進(jìn)口LNG均面臨較大的氣源穩(wěn)定性和氣價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際進(jìn)口量很難保障。因此，建設(shè)煤制天然氣可保障我國天然氣氣源的多樣性和安全性，增強(qiáng)市場平衡能力和議價(jià)能力。

    我國環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)帶對天然氣需求巨大，而內(nèi)蒙古、新疆等地煤炭資源豐富，但運(yùn)輸成本高昂。因此將富煤地區(qū)的煤炭就地轉(zhuǎn)化成天然氣，將成為繼煤發(fā)電、煤制油、煤制烯烴之后的又一重要戰(zhàn)略選擇。煤制天然氣可實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山區(qū)或邊疆煤豐富地區(qū)的煤的坑口轉(zhuǎn)化，然后用管道輸送到很遠(yuǎn)的目標(biāo)消費(fèi)市場，節(jié)能、環(huán)保、安全，大大降低運(yùn)輸成本，緩解交通運(yùn)輸壓力，管道輸送雖然成本高但比運(yùn)輸煤炭要經(jīng)濟(jì)的多。而甲醇、二甲醚(加壓液化)、油品都是易燃易爆的液體產(chǎn)品，運(yùn)輸難度大、費(fèi)用高，運(yùn)輸安全值得關(guān)注。因此，從產(chǎn)品輸送方面來看，煤制天然氣更具優(yōu)勢。

  在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)和價(jià)格水平前提下，煤制天然氣在煤價(jià)為300元／噸時(shí)，生產(chǎn)成本為1．5元／m³，達(dá)到10％內(nèi)部收益率時(shí)，售價(jià)為2.1元／m³，與進(jìn)口 LNG相比，具有較大的競爭優(yōu)勢。由于國內(nèi)天然氣價(jià)格仍受政府定價(jià)控制，造成煤制天然氣項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益一般，但從長遠(yuǎn)來看，天然氣價(jià)格逐步上漲的趨勢是確定的，因此煤制天然氣項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的前景是樂觀的。

  三、甘肅煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃

  目前甘肅省發(fā)展煤化工受到國家產(chǎn)業(yè)政策的限制，本省煤炭資源中西部不足，東部資源較好，但水資源嚴(yán)重不足，交通不暢，因此，甘肅省發(fā)展煤化工應(yīng)利用新疆及本地的煤炭資源，發(fā)展耗水量較小的煤化工產(chǎn)品，為省內(nèi)工業(yè)配套，形成較為完整的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。

  1．甘肅煤制天然氣發(fā)展設(shè)想

  根據(jù)紺肅省“十二五”石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)戈岈，有序推進(jìn)甘肅省煤化工發(fā)展，積極支持中國石化、華能、慶華公司、中化集團(tuán)、等利用新疆調(diào)入煤炭和本地煤在河西、隴東等具備條件的地方建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造清潔能源一精細(xì)化工一資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育大型煤一電一化一體化基地。

    設(shè)想一：

    利用新疆調(diào)入煤炭，在具有一定水資源的張掖市或武威天祝，建設(shè)年產(chǎn)40億m³的煤制天然氣項(xiàng)目，依托西氣東輸二線、三線工程的實(shí)施，向東南部地區(qū)輸送天然氣。

    設(shè)想二：

    可利用隴東地區(qū)豐富的煤炭資源，同時(shí)積極進(jìn)行水利工程建設(shè)，在慶陽長慶橋地區(qū)建設(shè)年產(chǎn)40億m³的煤制天然氣項(xiàng)目，依托西氣東輸二線(西氣東輸二線支線計(jì)劃在平?jīng)鰶艽ń?jīng)過，距離長慶橋約lOkm)，向東部地區(qū)輸送天然氣。

    2．甘肅發(fā)展煤制天然氣項(xiàng)目優(yōu)勢條件

    (1)煤炭資源優(yōu)勢

    甘肅省煤炭資源較為豐富，甘肅省預(yù)測煤炭儲量為1428億噸，居全國第六位，累計(jì)探明的資源量

92．27億噸，居全國第十四位。

    河西的煤炭資源相對不足，但由于鄰近新疆地區(qū)，距蒙古國的富產(chǎn)煤區(qū)也較近，可以向本地區(qū)運(yùn)入，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)條件。2008年10月，甘肅與新疆維吾爾自治區(qū)簽署了紺肅省人民政府新疆維吾爾自治區(qū)全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》及艨炭供需和運(yùn)輸保障合作協(xié)議》，就能源、礦產(chǎn)資源、公路、鐵路、就業(yè)、勞務(wù)、口岸、旅游、投資貿(mào)易、宗教事務(wù)管理等方面的合作事宜形成了共識。兩省區(qū)將在能源方面建立長期合作關(guān)系，在未來幾年，甘肅省將逐步從新疆哈密等地調(diào)入大量煤炭資源。甘新兩省戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽訂這為甘肅省煤電化工業(yè)的發(fā)展提供了資源優(yōu)勢條件。

    慶陽地區(qū)煤炭資源豐富。據(jù)全國第三次煤炭預(yù)測評價(jià)資料表明，慶陽境內(nèi)煤炭預(yù)測儲量為1342億噸，占甘肅省煤炭預(yù)測儲量的94％，其中千米以淺的預(yù)測儲量為84億噸。目前已開始大面積的勘探，三級查明儲量達(dá)到88.07億噸，煤質(zhì)優(yōu)良。

    (2)天然氣管網(wǎng)資源

    天然氣產(chǎn)品可通過長輸管網(wǎng)輸送是煤制天然氣項(xiàng)目的重要優(yōu)勢之一，也是煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)的重要條件，并直接影響項(xiàng)目投資、生產(chǎn)成本和裝置的穩(wěn)定運(yùn)行。

    國家規(guī)劃建設(shè)的西氣東輸一線、二線、三線和四線均經(jīng)由甘肅境內(nèi)。其中西氣東輸一線已經(jīng)建成投產(chǎn)，年輸氣量擴(kuò)大到170億m³，氣源來自塔里木盆地的克拉二等大氣田。西氣東輸二線(霍爾果斯一廣州)年輸氣量為300億m³，氣源來自中亞國家進(jìn)口天然氣，目前西二線西段工程已經(jīng)建成投產(chǎn)。西氣東輸三線(霍爾果斯一廣東韶關(guān))年輸氣量為300億m³，氣源來自中亞國家進(jìn)口天然氣。西三線有3000km管道與西二線并行。目前，西三線西段(新疆霍爾果斯到寧夏中衛(wèi))正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)2014年底投產(chǎn)。西氣東輸四線(中俄天然氣管道)規(guī)劃年輸氣量為300億m³，目前進(jìn)入研究階段。

    本項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)入西氣東輸二線或三線，因此，在建的天然氣管網(wǎng)成為本項(xiàng)目建設(shè)的重要優(yōu)勢條件。

    (3)政策優(yōu)勢

    國家徊民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和(曬部大開發(fā)“十一五”規(guī)戈岈明確提出，支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用西部水資源、煤炭資源、石油天然氣資源豐富的優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集中布局，提高優(yōu)勢資源加工增值比重。甘肅煤炭資源豐富，儲量居全國前列，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)將有效地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高煤炭資源在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，以推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》也明確指出甘肅應(yīng)著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步消除瓶頸制約，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，實(shí)施以優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)能源化工產(chǎn)業(yè)基地，加快隴東煤電化建設(shè)。加強(qiáng)煤炭資源勘探和開發(fā)利用，有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化開發(fā)利用煤層氣。因此，甘肅發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，符合國家的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

    本項(xiàng)目的建設(shè)充分發(fā)揮隴東地區(qū)煤炭資源優(yōu)勢，以潔凈煤化工技術(shù)生產(chǎn)天然氣產(chǎn)品，項(xiàng)目的建設(shè)可以改善當(dāng)?shù)氐幕�礎(chǔ)設(shè)施，增加地方就業(yè)機(jī)會，增加稅收，推動當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)的發(fā)展和和諧社會的建設(shè)，完全符合國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

  四、經(jīng)濟(jì)效益分析

  甘肅省煤制天然氣項(xiàng)目規(guī)劃為兩個(gè)，均為年產(chǎn)40億m³的煤制天然氣項(xiàng)目。

    1．張掖煤制天然氣項(xiàng)目

    在張掖市或武威天祝，利用新疆調(diào)入煤炭制取天然氣，新疆調(diào)入煤炭價(jià)格約為260元／噸，項(xiàng)目依托西氣東輸二期工程的實(shí)施，向東南部地區(qū)輸送天然氣。該項(xiàng)目裝置建設(shè)投資約206億元，貸款70％即144.2億元，建設(shè)期利息108726.27萬元。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目天然氣單位生產(chǎn)成本為1.2657元／m³，項(xiàng)目效益計(jì)算情況見表1。

    2.  慶陽煤制天然氣項(xiàng)目

    在慶陽，利用當(dāng)?shù)刎S富的煤炭資源制取天然氣，煤碳價(jià)格約為350元／噸。依托西氣東輸二線(西氣東輸二線支線計(jì)劃在平?jīng)鰶艽ń?jīng)過，距離長慶橋約lOkm)，向東部地區(qū)輸送天然氣。項(xiàng)目裝置建設(shè)投資約206億元，貸款70％即144.2億元，建設(shè)期利息108726.27萬元。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目天然氣單位生產(chǎn)成本為1.565元／m³，項(xiàng)目效益計(jì)算情況見表1。

    在此需要說明的是，慶陽的煤炭由于埋藏較深，故開采成本較高，但煤制天然氣企業(yè)若能取得煤炭開采權(quán)，煤炭價(jià)格可降至250元／噸左右，天然氣的單位生產(chǎn)成本可降至1.25元左右，項(xiàng)目效益會更好。

    甘肅省煤制天然氣兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)共需投資412億元，建成后，年均銷售收入為170億元，年均利潤總額為40.44億元，年均所得稅為10.1l億元，年均稅后利潤為30.33億元。

  五、甘肅煤制天然氣項(xiàng)目的競爭力分析

    煤制天然氣項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要考慮多方面因素。在當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)和價(jià)格水平的前提下，要考慮項(xiàng)目所在地的煤炭資源、水資源以及其他原材料是否豐富，價(jià)格是否合理；要考慮當(dāng)?shù)厥欠裼刑烊粴猱a(chǎn)品市場或是否能進(jìn)入天然氣管網(wǎng)輸送，輸送價(jià)格是多少。并不是所有地方都適合建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目。

  1．煤制天然氣的產(chǎn)品質(zhì)量

  煤制天然氣的熱值可達(dá)到37～38MJ／m³(標(biāo)準(zhǔn))(HHv，即高熱值)，該值比國家天然氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GBl7820～1999)規(guī)定的最低熱值31．4MJ／m³(標(biāo)準(zhǔn))(高熱值)高17．8％～21％。另外，C02、H2S、總硫等指標(biāo)也高于國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品中幾乎不含CO。同時(shí)經(jīng)過干燥的煤制天然氣水露點(diǎn)也滿足要求(見表2)。

  ①在張掖或武威天祝地區(qū)，采用粉煤加壓氣化工藝建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模為40×10⁸m³／a天然氣時(shí)，原料煤、燃料煤均為新疆輸入煤，到廠價(jià)格

項(xiàng)目名稱	張掖	張掖	合計(jì)
總投資	2190286	2193382	4383669
建設(shè)投資	2060000	2060000	4120000
建設(shè)期利息	108726	108726	217453
鋪底流動資	21560	24656	46216
單位成本( 元 ／m3)	1.266	1.565	-
銷售價(jià)格( 元 ／m3)	2	2.3	-
年均銷售收入	791429	910143	1701571
年均銷售稅金	47617	43709	91326
年均銷售成本	543279	662510	1205790
年均利潤	200532	203923	404455
年均所得稅	50133	50981	101114
年均稅后利潤	150399	152942	303341
內(nèi)部收益率(稅后)	10．43	10．51	-
內(nèi)部收益率(稅前	12．45	12．55	-
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(稅后)(Ic=10％)	51077	61144	-
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(稅前)(Ic=10％)	305540	320306	-
投資回收期(稅后)	9．66	9．63	-
投資回收期(稅前)	8.92	8.89	-
貸款償還期(不含建設(shè)期)	6.26	6.21	-

260元／噸(含稅價(jià))，測算出的天然氣生產(chǎn)成本為1.2657元／m³(已扣除副產(chǎn)品收入)，見表3。

  在上述生產(chǎn)成本(未扣除副產(chǎn)品)中，原材料費(fèi)用占51.00％，燃料動力費(fèi)用占14.39％，二者合計(jì)為65.39％；另外，折舊和修理費(fèi)用占31.60％。同樣可以表明煤價(jià)和投資是影響天然氣生產(chǎn)成本的最關(guān)鍵因素。

  ②在慶陽地區(qū)，采用粉煤加壓氣化工藝建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模為40X 10⁸m³／a天然氣時(shí)，原料煤、燃料煤均為當(dāng)?shù)孛�，價(jià)格350元／噸(含稅價(jià))，測算出的天然氣生產(chǎn)成本為1I 5650元／m³(已扣除副產(chǎn)品收入)，見表4。

  在上述生產(chǎn)成本(未扣除副產(chǎn)品)中，原材料費(fèi)用占54．92％，燃料動力費(fèi)用占17.07％，二者合計(jì)為71.99％；另外，折舊和修理費(fèi)用占25.57％。同樣可以表明煤價(jià)和投資是影響天然氣生產(chǎn)成本的最關(guān)鍵因素。

  3．甘肅煤制天然氣項(xiàng)目的競爭力比較

  ①與西氣東輸一線和陜京線國產(chǎn)天然氣比較。目前西氣東輸一線天然氣主要由塔里木氣田供給，供氣價(jià)格為0.522元／m³。陜京一、二線主要由長慶氣田供給，供氣價(jià)格為0.681元／m³。

  無論是在張掖、武威天祝、慶陽或其他地區(qū)建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，生產(chǎn)成本都在1.0元／m³以上，在保證項(xiàng)目基本內(nèi)部收益率的情況下，天然氣的銷售價(jià)格更高，因此煤制天然氣難以與西氣東輸一線和陜京線國產(chǎn)天然氣相競爭。

  ②與西氣東輸二線進(jìn)口天然氣比較。西氣東輸二

線輸氣管線分境外管線和國內(nèi)管線。境外管線為中亞天然氣管道，起于土烏邊境，經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦，止于中國新疆霍爾果斯口岸，與西氣東輸二線相連。

    國內(nèi)管線干線從霍爾果斯口岸入境之后，經(jīng)獨(dú)山子、烏魯木齊，在紅柳與西氣東輸線路重合，然后向東經(jīng)酒泉、山丹、武威，在寧夏中衛(wèi)過黃河后與西氣東輸線路分開，向東南經(jīng)西安、南昌、贛州，到達(dá)廣州，干線全長4945km。

    西氣東輸二線干線管道設(shè)計(jì)輸氣規(guī)模為300×10⁸m³／a，于2008年全面開工建設(shè)，2010年建成投產(chǎn)。

    如果在張掖或武威天祝建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，天然氣生產(chǎn)成本為1.2657元／m³(已扣除副產(chǎn)品的收入)，與西氣東輸二線霍爾果斯門站價(jià)2.20元／ms(石油價(jià)格為80美元／bbl時(shí))相比，煤制天然氣的競爭力要明顯高于從土庫曼斯坦進(jìn)口的天然氣。另外，在慶陽建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，天然氣生產(chǎn)成本分別為1.565元／m³，都可以與西氣東輸二線進(jìn)口天然氣競爭。

    ③與進(jìn)LNG比較。近年來我國進(jìn)口的LNG價(jià)格情況見表5。

如果在張掖或武威天祝建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，天

項(xiàng)  目	成本費(fèi)用(元/m3	所占比例∞
外購原材料費(fèi)	0.6478	51
外購燃料及動力	0.1828	14.39
工資及褐利賈	0.0135	1.06
修理費(fèi)	O．0742	5.84
折舊費(fèi)	0.3272	25.76
其他制造費(fèi)	O．0247	1.95
小計(jì)	1.2702	100
扣除副產(chǎn)品	一0.0046	-
生產(chǎn)成本	1.2657	-

項(xiàng)  目	成本費(fèi)用(元/m3	所占比例∞
外購原材料費(fèi)	0.8620	54.92
外購燃料及動力	0.2680	17.07
工資及褐利賈	0.0135	0.86
修理費(fèi)	0.0742	4.73
折舊費(fèi)	0.3272	20.84
其他制造費(fèi)	0.0247	1.58
小計(jì)	1.5696	100
扣除副產(chǎn)品	0.0046	-
生產(chǎn)成本	1.5650	-

  注：水價(jià)為4．5元／噸(含稅價(jià))

然氣單位生產(chǎn)成本為1.2657元／m³(已扣除副產(chǎn)品收入)，管輸費(fèi)參照西氣東輸二線全線平均管輸費(fèi)1．08元／m³計(jì)，到華南地區(qū)城市門站的價(jià)格為2.3457元／ m³。顯然無法與近年來進(jìn)口的LNG相競爭。

    如果在慶陽地區(qū)建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，天然氣單位生產(chǎn)成本為1.565元／m³(已扣除副產(chǎn)品收入)，管輸費(fèi)參照西氣東輸二線全線平均管輸費(fèi)1.08元／m³計(jì)，到華南地區(qū)城市門站的價(jià)格為2.645元／m³。顯然無法與近年來進(jìn)口的LNG相競爭。

    值得注意的是，目前國內(nèi)有深圳、上海和福州3個(gè)LNG接收站，由于建設(shè)年代不同，LNG價(jià)格公式不同，氣價(jià)與原油價(jià)格的關(guān)聯(lián)程度不同，造成進(jìn)口LNG價(jià)格相差很大。如2008年，福州進(jìn)口的LNG價(jià)格是深圳的2.84倍；2009年上海進(jìn)口的LNG價(jià)格是深圳的2.19倍，是福州的1．63倍(見表，6)。因此，煤制天然氣對于進(jìn)口LNG是否具有競爭力還要區(qū)別對待，不能一概而論。

    預(yù)計(jì)今后國內(nèi)新增的進(jìn)口LNG不會再有早期如此低的價(jià)格。按照日本LNG長期合同最新成交價(jià)公式(P=O.148×油價(jià)+0.5)計(jì)算，當(dāng)石油價(jià)格在80美元／bbl時(shí)，LNG長期合同價(jià)格為2．37元／m³，如包括 LNG氣化費(fèi)用，價(jià)格將達(dá)到約2.77元／m³。因此，在張掖、武威天�；驊c陽等地區(qū)建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目完全可以與新增的進(jìn)口LNG相競爭。

六、社會效益分析

    甘肅省煤制天然氣項(xiàng)目的建設(shè)充分利用了新疆調(diào)入的豐富的煤炭資源及慶陽當(dāng)?shù)氐拿禾窟M(jìn)行清潔能源生產(chǎn)，推進(jìn)了煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，部分緩解了我國天然氣供應(yīng)不足的矛盾。這對于減輕甘肅省燃煤造成

注：完稅價(jià)格包含20％的關(guān)稅和13％的增值稅，未含 LNG氣化管輸費(fèi)用。

 

的環(huán)境污染、降低我國對進(jìn)口石油的依賴均有著重大意義。

    項(xiàng)目的建設(shè)還可延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤炭資源的合理利用和就地轉(zhuǎn)化，并從機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新入手，促進(jìn)煤炭和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，項(xiàng)目為天然氣供應(yīng)地下游加工業(yè)提供了多品種、高質(zhì)量的充足原料，從而更進(jìn)一步地推動了地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可為甘肅省提供充足的化工生產(chǎn)原料，推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對加快地方煤化工及其他化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較好的輻射帶動作用。

    這兩個(gè)項(xiàng)目建成后，不僅能為企業(yè)增加可觀的利潤、每年為地方增創(chuàng)稅收18．99億元，還可以提供大量的就業(yè)機(jī)會，同時(shí)引進(jìn)各種人才，極大地提高地區(qū)科技力量水平，使投資環(huán)境得到很大改善。

    國內(nèi)外企業(yè)、資金、技術(shù)的進(jìn)入將使甘肅省的招商引資形成聚集效應(yīng)和良性循環(huán)，并帶動交通運(yùn)輸、電訊、金融、文化教育等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對于貫徹西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，促使地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義，為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

    1．國內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃

    “十二五”期間，國產(chǎn)常規(guī)天然氣、非常規(guī)天然氣、進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG多種能源支撐天然氣市場。預(yù)計(jì)到2015年全國天然氣產(chǎn)量超過1400億ms，商品氣量1300億m。；進(jìn)口LNG量超過2400萬噸，折合天然氣320～400億m。；進(jìn)口管道氣400～500億 m。；煤制氣規(guī)模達(dá)到或超過100億m。；國內(nèi)可開發(fā)的非常規(guī)天然氣資源(煤層氣、頁巖氣等)大約100億 m。。以上合計(jì)，到2015年，天然氣總供應(yīng)能力應(yīng)該能達(dá)到2220～2400億m3。屆時(shí)，天然氣占全國一次能源消費(fèi)總量的6～7％，預(yù)計(jì)到2020年其比例將超過10％。

    “十二五”期間，我國將形成“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近外供”的供應(yīng)格局。從天然氣需求分布來看，環(huán)渤海、長三角、東南沿海仍是主要市場，三地天然氣需求在2020年接近總需求的60％左右。

    到2015年，我國將建成西二線、西三線、西四線、陜京三線、中衛(wèi)一貴陽、中緬、中俄等17條天然氣管道，新建干線管道長度2．4萬公里，建成LNG接收站4座、儲氣庫11座。屆時(shí)，將基本形成資源多元、調(diào)度靈活、供應(yīng)穩(wěn)定的全國性管網(wǎng)和油氣供應(yīng)體系。西三線路線圖已經(jīng)初步確定，設(shè)計(jì)輸氣能力300億m³／年，中亞天然氣仍是西三線的氣源地。按照規(guī)劃，2014年西三線全線貫穿通氣。屆時(shí)將與西一線、西二線、陜京一二線、川氣東送線等主干管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)橫貫東西：縱貫?zāi)媳钡奶烊粴饣�礎(chǔ)管網(wǎng)將形成。

  2．西氣東輸二線建設(shè)情況

  2008年初，我國西氣東輸二期工程開工建設(shè)，西氣東輸二線的西段(霍爾果斯一中衛(wèi)一靖邊)2009年底建成投產(chǎn)，201 1年6月東段干線和深港支干線建成投產(chǎn)。西氣東輸二線2010年輸氣量將達(dá)60億m³，2011年達(dá)170億m³，2012年為300億m³。

  “十二五”期間，我國將建成西三線、西四線，西三線設(shè)計(jì)輸氣能力300億m³／年，中亞天然氣仍是西三線的氣源地。

  西二線、西三線的線路均經(jīng)過河西走廊，利用張掖地區(qū)及慶陽地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，將新疆調(diào)入煤炭就地轉(zhuǎn)化為天然氣，為西二線、西三線提供可靠的氣源保障。

  八、發(fā)展煤制天然氣面臨的風(fēng)險(xiǎn)

  煤制天然氣將促進(jìn)煤炭加工和利用的產(chǎn)品鏈的延伸，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為低品質(zhì)褐煤的增值利用開辟了潛力巨大的前景，符合我國現(xiàn)代煤化工一體化的發(fā)展趨勢，但煤制天然氣需要國家統(tǒng)籌規(guī)范，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要考慮多方面的因素，一定要做好可行性研究報(bào)告，認(rèn)真分析，以合理規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

  1．市場風(fēng)險(xiǎn)

  我國天然氣儲量并不豐富，從國外引進(jìn)因政治和天然氣遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格限制而風(fēng)險(xiǎn)太大。雖然煤制天然氣市場相對穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵是未來煤炭和天然氣的價(jià)格可能出現(xiàn)的較大變動，以及水、電、運(yùn)輸、人力等成本費(fèi)用的上漲，都會影響煤制天然氣產(chǎn)品的盈虧平衡。同時(shí)一定要有巨大而穩(wěn)定的市場來保證了煤制天然氣產(chǎn)品供給的終端用戶。管道建設(shè)的龐大投資和終端用戶的開發(fā)也是面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)。以豐

富廉價(jià)的褐煤為原料生產(chǎn)天然氣，生產(chǎn)成本低，具有較大的利潤空間和抗價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)能力。隨著技術(shù)的進(jìn)步，煤制天然氣的煤炭轉(zhuǎn)化率還可以提高，煤炭加工和利用的產(chǎn)品鏈還可延伸，開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性和競爭能力將進(jìn)一步顯現(xiàn)。天然氣的稀缺性，也決定了天然氣價(jià)格未來上漲的空間很大，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和競爭優(yōu)勢。

  2．環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

  煤制天然氣和當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)條件有很大關(guān)系，并不是對所有地區(qū)和企業(yè)都適合。在天然氣短缺的條件下，由煤炭向天然氣轉(zhuǎn)化就是開發(fā)利用清潔能源，有利于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。由于煤炭的結(jié)構(gòu)和組成的復(fù)雜性，在煤炭資源分布不均，大部分位于相對偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)�？紤]到目前我國的煤制天然氣項(xiàng)目主要位于內(nèi)蒙古和新疆等生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，煤化工對環(huán)境承載能力的要求可能是一大筆看不見的“成本”，面臨著一定程度的環(huán)保壓力。由于國際油價(jià)的頻繁波動，煤制油等煤化工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)引發(fā)爭議，煤制天然氣此時(shí)不宜快速大面積鋪開，其經(jīng)濟(jì)性還有待于進(jìn)一步考察。有專家測算，雖然煤制天然氣耗水較少，但每生產(chǎn)1000m3制天然氣仍需耗水6～7t，這在一定程度上會增加環(huán)境承載。因此要****程度的重視環(huán)境保護(hù)，減少污染。

  九、結(jié)論

  煤制天然氣的能源轉(zhuǎn)化效率比用煤生產(chǎn)甲醇等其他產(chǎn)品高約13％，比直接液化高約8％，比間接液化項(xiàng)目高約18％。另外煤制天然氣項(xiàng)目技術(shù)成熟，產(chǎn)品市場容量巨大而且穩(wěn)定，在國內(nèi)許多大中城市，許多車輛已改用天然氣作燃料，煤制天然氣項(xiàng)目也是非石油路線生產(chǎn)替代石油產(chǎn)品的一個(gè)有效途徑。

    在甘肅規(guī)劃建設(shè)煤制天然氣項(xiàng)目，無論從技術(shù)上，還是從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益上，都是可行的，且張掖及慶陽兩地具有無可替代的區(qū)位優(yōu)勢條件，因此，煤制天然氣項(xiàng)目是甘肅煤化工發(fā)展的重要突破口，必將為甘肅經(jīng)濟(jì)騰飛帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。