一、前言
隨著管輸天然氣在全國(guó)各大城市的大力推廣和應(yīng)用,城市車用燃?xì)忭?xiàng)目也得到了快速發(fā)展,對(duì)改善城市大氣環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但由于燃?xì)庖兹家妆奶攸c(diǎn),如果安全管理不到位,一旦發(fā)生泄漏、爆炸安全事故都會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)損失,這也關(guān)系到城市和諧安定的問題,因此CNG項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理成了各級(jí)政府和企業(yè)的重要工作,也給燃?xì)馄髽I(yè)提出了新課題,下面筆者對(duì)城市CNG項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全談點(diǎn)粗淺的看法。
二、制定安全管理制度是基礎(chǔ)
城市CNG項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)宗旨是改善城市大氣環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在保障生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全的前提下為城市公交車輛、出租車輛提供優(yōu)質(zhì)高效、價(jià)廉的CNG氣源,但要保障CNG項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全必須要有安全管理制度,并且要建立一套完整的安全管理制度體系,安全管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的行動(dòng)指南,也是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的理論基礎(chǔ)。為此,作為經(jīng)營(yíng)城市CNG項(xiàng)目的企業(yè)要根據(jù)燃?xì)庖兹家妆、安全?zé)任重的特點(diǎn),制定生產(chǎn)、消防、安全培訓(xùn)教育,安全巡查、安全監(jiān)督檢查、設(shè)備維修保養(yǎng),安全操作規(guī)程,安全事故應(yīng)急預(yù)案等一系列安全制度,并建立以“公司、部門、生產(chǎn)班組”為單位的三級(jí)安全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),逐步建立和完善一套完整的安全生產(chǎn)管理制度體系,使企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作管理制度化、安全操作規(guī)范化。
三、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是關(guān)鍵
城市CNG項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全管理工作有了制度保障,還需要明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全責(zé)任是企業(yè)安全管理工作的落腳點(diǎn),只有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,才能充分調(diào)動(dòng)安全管理和生產(chǎn)人員的安全管理工作積極性、創(chuàng)造性,才能真正將安全管理目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)生產(chǎn)崗位、每一個(gè)生產(chǎn)責(zé)任人。并要按照崗位安全責(zé)任大小分級(jí)簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)安全管理責(zé)任人實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金管理,年終組織考核,對(duì)全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故的生產(chǎn)部門和責(zé)任人給予一定的安全獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有達(dá)到安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)的責(zé)任人扣除安全風(fēng)險(xiǎn)保證金,從而增強(qiáng)生產(chǎn)人員安全責(zé)任感,同時(shí)還要加強(qiáng)安全危險(xiǎn)源和重要安全裝置監(jiān)管工作,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全管理的重要部位,安全裝置和安全危險(xiǎn)源實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任承包制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作,做到橫向到邊、縱向到底,以確保實(shí)現(xiàn)“零傷害,零事故,零損失”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
四、強(qiáng)化安全監(jiān)督職能是手段
企業(yè)的安全管理監(jiān)督是行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督相結(jié)合的管理制度,是安全生產(chǎn)管理工作的核心,也是安全生產(chǎn)管理工作的重要手段。為了規(guī)范CNG企業(yè)的安全監(jiān)督工作,提高安全監(jiān)督管理水平,企業(yè)內(nèi)部要建立安全監(jiān)督機(jī)制:
一是要成立專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),組織開展企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全崗位實(shí)行安全管理監(jiān)督。
二是配備專職的安全監(jiān)督管理人員,選擇從事安全生產(chǎn)管理工作、有一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、安全意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的生產(chǎn)骨干擔(dān)任安全管理監(jiān)督工作。
三是建立完善企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立“公司、部門、班組”三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),采取公司設(shè)置專職安全員和部門、班組兼職安全監(jiān)督員相結(jié)合的辦法,公司專職安全監(jiān)督員主要負(fù)責(zé)組織公司級(jí)的安全監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)對(duì)公司重點(diǎn)安全部位的安全設(shè)置及安全危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。部門、班組兼職安全監(jiān)督員工作對(duì)公司專職安全監(jiān)督員負(fù)責(zé),主要做好生產(chǎn)部門、生產(chǎn)崗位的安全監(jiān)督和安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)不安全的因素和隱患進(jìn)行及時(shí)整改,并做好安全巡查及整改工作記錄,發(fā)現(xiàn)重大的安全事故隱患及時(shí)上報(bào)公司安全管理監(jiān)督部門,由公司安全管理部門組織召開安全事故隱患分析會(huì),研究安全隱患整改方案,并組織整改落實(shí)。通過建立完善企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)督職能,以保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。
五、抓安全管理防范措施是保障
加強(qiáng)安全防范是安全管理工作的前提和基礎(chǔ),健全完善安全管理措施、避免安全事故的發(fā)生、提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,是企業(yè)安全管理工作的核心,是安全管理工作的重要保障。為切實(shí)完善和落實(shí)安全管理措施,提高企業(yè)安全管理工作水平,作為燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作中必須加強(qiáng)安全防范,在安全管理工作中采取“五抓”的安全管理措施:
一抓工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。工程安裝質(zhì)量是安全管理工作的源頭,必須引起重視,以防后患。工程項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo),選擇技術(shù)過硬的施工隊(duì)伍,聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保障工程安裝質(zhì)量。
二抓安全培訓(xùn)和安全教育工作,堅(jiān)持“以人為本”的安全管理觀念和“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針。對(duì)聘用員工實(shí)行上崗前公司、部門、班組三級(jí)安全教育,對(duì)特殊生產(chǎn)崗位實(shí)行持證上崗,通過加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育,使員工從“要我培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變到“我要培訓(xùn)”的思想,自覺形成“時(shí)時(shí)想到安全,事事保障安全”的思想和行為。
三抓安全責(zé)任的落實(shí)。在安全管理工作中,從細(xì)化職能,強(qiáng)化責(zé)任入手,明確安全管理生產(chǎn)崗位的安全職責(zé)。
四抓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化安全監(jiān)督的重要性。企業(yè)內(nèi)部堅(jiān)持“三個(gè)一”安全監(jiān)督檢查制度,一月一次安全生產(chǎn)檢查、一月一次安全生產(chǎn)分析會(huì)、一月一次安全生產(chǎn)工作總結(jié),分析總結(jié)本月的安全生產(chǎn)管理工作,找出安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題,安排布置下月安全生產(chǎn)管理工作。
五抓安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí),制定完善的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組建一支技術(shù)過硬、訓(xùn)練有素的安全事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍,完善搶修、維修服務(wù)報(bào)警系統(tǒng),實(shí)行24小時(shí)安全值班制度,做到用戶報(bào)險(xiǎn)有保障,隨時(shí)出險(xiǎn)無險(xiǎn)情,保障CNG項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全。
六、結(jié)束語
總之,城市CNG項(xiàng)目安全管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要我們從理論到實(shí)際工作,從法制建設(shè)到市場(chǎng)管理,從明確責(zé)任到責(zé)任制落實(shí),從各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)扎實(shí)地做好工作,通過不斷地探討,將城市CNG項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全管理工作提高到一個(gè)新的管理水平。